Заявления и обращения делегации ПМР в ОКК
...........................................
 
 
    В Объединенную Контрольную Комиссию
 
 
 
ЗАЯВЛЕНИЕ
 
Об очередной попытке подмены молдавской стороной в ОКК принципов миротворчества политическими декларациями, направленными на обострение обстановки в Районе с повышенным режимом безопасности, в городе Бендеры
(Ответ на заявление № ОКК-026 от 15 мая 2013 года делегации Республики Молдова в ОКК)
 
 
На заседании Объединенной Контрольной Комиссии 16 мая 2013 года молдавская делегация распространила заявление № ОКК-026 от 15 мая 2013 года с весьма претенциозным названием «Об очередном витке провокации со стороны приднестровских силовых структур в РПРБ, направленных на укрепление своих позиций при открытом игнорировании механизмов миротворческой операции».
К сожалению, данный документ написан столь некорректно и содержит такой объем откровенной дезинформации и фальши, что приднестровская делегация в ОКК полагает необходимым не просто дать пояснения на выдвинутые молдавской стороной обвинения, но и доказать, что коллеги опустились до грязных инсинуаций, интерпретирующих имеющие место события не только в Районе с повышенным режимом безопасности, но и в целом в рамках проводимой миротворческой операции с точностью «до наоборот».
Впрочем, хорошо известно, кто громче всех кричит – «держи вора!»
 
Приднестровская делегация в ОКК выражает крайнюю озабоченность не столько тревожными событиями последних месяцев в городе Бендеры, сколько тональностью и содержанием молдавского заявления. Обострение обстановки в Районе с повышенным режимом безопасности, прежде всего в микрорайоне «Северный», – вызывает сожаление, однако, механизмы действующей миротворческой операции под эгидой стран-гарантов России и Украины уже в течение 21 года в любых, самых сложных ситуациях, ВСЕГДА позволяли мирно решать проблемы в Зоне Безопасности. А вот документ № ОКК-026 от 15 мая 2013 года – это, по сути, обличающий меморандум молдавской делегации, которым она явно вышла за пределы своей компетенции.
Предполагается, что подписанты столь одиозного документа должны в полной мере сознавать, что будучи миротворцами, ответственными за поддержание мира в Зоне Безопасности, они являются должностными лицами Молдовы, имеющими в соответствии с Соглашением 1992 года четко обозначенные полномочия, за выполнение которых они подотчетны Руководству молдавской Стороны в переговорном процессе, то есть Руководству молдавского государства.
Между тем, молдавская делегация в ОКК заявлением № ОКК-026 от 15 мая 2013 года, руководствуясь только своими досужими рассуждениями, прямо и безосновательно обвинила «Тираспольскую администрацию», то есть приднестровскую Сторону в переговорном процессе, в организованных «провокациях», в «обмане и лжи», ориентированных на осознанное обострение обстановки в РПРБ, в Зоне Безопасности, а также направленных на подрыв существующих механизмов по поддержанию мира.
Не хочется верить, что имели место соответствующие руководящие указания «сверху» для молдавской делегации в ОКК. Вероятно, это просто досадное недоразумение, но заявление опубликовано, активно обсуждается в молдавских СМИ, которые на основании весьма спорных «доводов» молдавской делегации в ОКК делают скоропалительные выводы о готовности «Тираспольской администрации»  едва ли не к возобновлению военных действий. В этой связи приднестровская делегация считает, что некоторые сентенции, изложенные в молдавском «Заявлении», требуют пояснений.
Прежде всего, вызывает искреннее недоумение объявленное авторами наличие «многочисленных инцидентов и фактов», которые, якобы, вынуждают молдавскую делегацию в ОКК «подозревать Тирасполь и администрацию г. Бендеры в сознательном нагнетании напряженности и открытом игнорировании действующих механизмов миротворческой операции, определенных международными Соглашениями 1992 и 1998 годов, путем их ревизии и недобросовестной интерпретации». Приходится напомнить коллегам следующее.  
Нет никакой необходимости что-либо интерпретировать в руководящих документах миротворческой операции. Основополагающие нормы, регламентирующие миротворческий процесс, были утверждены в 1992 году, в том самом году, когда город Бендеры был буквально разорван войной на две части – собственно город и село Варница, которое еще со времен МССР являлось территорией Бендерского городского Совета народных депутатов.
Понимание этой трагедии было у обеих сторон конфликта. Именно поэтому, когда молдавские национально ориентированные граждане, при поддержке подразделений вооруженного ОПОН МВД РМ, вопреки решению ОКК, не допустили в Варницу российских миротворцев, а затем и приднестровских милиционеров, воспрепятствовали работе в селе отделения ГУВД г. Бендеры – ни российская, ни приднестровская стороны не стали решать проблему силой.
Также следует заметить, что, следуя той же логике мира, и молдавские полицейские до недавнего времени в городе Бендеры в форменной одежде не появлялись, а в городской черте свободно перемещались только члены молдавского сегмента Объединенной оперативно-следственной группы (ООСГ) при наличии подтверждающих документов. Поэтому конфликты между сотрудниками полиции Молдовы и милиции Приднестровья были достаточно редки.
Сегодня же мы имеем десятки случаев перемещения по городу молдавских полицейских в форме, которая у большинства бендерчан ассоциируется с ужасами молдавской агрессии 1992 года и поэтому вызывает возмущение горожан. Более того, лишь некоторые из этих сотрудников полиции РМ имеют удостоверение ООСГ. Остальные просто открыто демонстрируют приднестровцам пренебрежение к их чувствам, их образу жизни, их законам.
Мало того, сотрудники полиции РМ, самовольно явочным порядком наделили себя правом доступа на территории приднестровской юрисдикции, так они, ко всему, в последние годы стали явно злоупотреблять этим своим незаконным правом. Так, сотрудники молдавской полиции часто задерживают, арестовывают, тайно вывозят приднестровцев, в том числе граждан РФ и Украины, на территорию Молдовы для проведения следственных действий, для различного рода разбирательств, и даже с целью привлечения их к ответственности за отсутствие у них так называемого «вида на жительство» в Молдове.
В 2012 году было более 40 фактов провокационных действий молдавской стороны в Зоне Безопасности, из которых каждый третий имел место в городе Бендеры. А               7 октября 2012 года в Бендерском микрорайоне «Северный» гражданина Приднестровья пыталась арестовать группа молдавских полицейских, вообще вооруженных автоматическим оружием. Это ли не нарушение базового документа миротворческой операции – Соглашения 1992 года?!
Только весной 2013 года фактов молдавских провокаций, в том числе и в городе Бендеры уже не менее 10.
В то же время следует обратить внимание на то, что до сих пор в отличие от молдавских полицейских в городе Бендеры, ни один милиционер не позволил себе дефилировать по Варнице. И, уж тем более, задерживать, арестовывать граждан Молдовы, вывозить их в Приднестровье, за пределы Зоны Безопасности, привлекать к ответственности за нарушение правил проживания в Приднестровье.
Здесь также стоит напомнить, что летом 2012 года молдавские полицейские в течение двух месяцев, при полной пассивности молдавской делегации в ОКК, не пропускали приднестровских милиционеров (участковых инспекторов) к месту службы –  в село Дороцкое, находящееся под двойным управлением (РМ и Приднестровья). То же самое произошло и весной 2013 года. Обосновывалась эта деструктивная позиция тем, что милиционеры находились в форменной одежде. Явно подготовленные молдавские националисты угрожали милиционерам расправой и даже убийством, а молдавские полицейские заявляли, что обеспечивать безопасность сотрудникам милиции они не собираются.  И это несмотря на то, что правомерность нахождения милиционеров на этом участке с повышенным режимом безопасности четко определена соответствующим решением ОКК. Так кто же на самом деле дестабилизирует обстановку в Зоне Безопасности и, в частности, в РПРБ?!
На эту несимметричность действий правоохранительных органов Сторон в городе Бендеры приднестровская делегация в ОКК вынуждена была обратить внимание коллег по ОКК в своих заявлениях № ОКК–64/Пр «О недопустимых действиях молдавской стороны, направленных на осложнение обстановки в городе Бендеры, в Районе с повышенным режимом безопасности» от 11 апреля 2013 года и № ОКК–66/Пр «О недопустимости односторонних противоправных действий сотрудников правоохранительных органов РМ в Районе с повышенным режимом безопасности городе Бендеры» от 18 апреля 2013 года. Ожидаемая приднестровской стороной реакция, а именно – обсуждение, разбирательство в рамках ОКК (предмет особых требований приднестровской делегации) и принятие оптимального для всех сторон решения – так и не последовала.  
Это представляется весьма странным. Молдавская делегация в ОКК неоднократно аппелировала к нормам Временного положения «Об основных принципах деятельности правоохранительных органов в зонах с повышенным режимом безопасности Приднестровского региона Республики Молдова» (Приложение № 2 к протоколу № 15 от 14.08.1992 г.), но дальше этих аппеляций дело не идет.
Между тем, согласно статье 3 Временного положения органы полиции, милиции осуществляют свои функции по охране правопорядка и борьбе с преступностью в Зоне Безопасности по территориальности.
При этом порядок, определяющий эту территориальность на Центральном участке Зоны Безопасности, установлен императивно, а «в других населенных пунктах и территориях (в том числе и перечисленных), входящих в зоны с повышенным режимом безопасности, охрана общественного порядка и борьба с преступностью осуществляется совместными силами правоохранительных органов сторон по взаимной договоренности».
Во избежание конфликтов в РПРБ, городе Бендеры, давно следовало бы принять решение в рамках Временного положения, то есть просто договориться. Но представляется, что молдавским коллегам именно этого и не надо.
Таким образом, возникает закономерный вопрос – кто же на самом деле провоцирует конфликтные ситуации и в чем не прав Глава администрации города Бендеры, принимая решение «о запрете на передвижение на территории городского Совета сотрудников силовых структур и полиции Республики Молдова в форменной одежде»?
Неужели молдавской стороне настолько важно демонстративно унижать приднестровцев появлением в городе сотрудников силовых структур и полиции Молдовы в форменной одежде, «выпячивая» их нахождение в Бендерах вопреки воле жителей города – вопреки воле людей, которых в 1992 году эти молдавские силовики и полицейские убивали на улицах родного города, а то и прямо в их квартирах и домах?
Авторы молдавского заявления № ОКК-026 от 15 мая 2013 года сокрушаются, что события в микрорайоне «Северный» и, ранее, в селе Варница, являются, якобы, «подтверждением наличия заранее спланированных Тирасполем действий провокационного характера, нацеленных на усиление контроля со стороны приднестровских силовых структур в районах с повышенным режимом безопасности».
Речь идет о том, что «без предварительной консультации с ОВК и Объединенной Контрольной Комиссией, в нарушение существующих документов, правил и процедур в Зоне Безопасности, приднестровские военизированные структуры, самовольно установили в микрорайоне «Северный» г. Бендеры, районе с повышенным режимом безопасности, два новых т.н. таможенных поста (четыре вагона), чем довели ситуацию в с. Варница и в микрорайоне «Северный» до взрывоопасной».
Прежде всего, следует отметить, что вагончики были установлены на уже существующих таможенных постах Приднестровья и на территории приднестровской юрисдикции.
Вагончики устанавливались без официального оповещения, но отнюдь не тайно от молдавской стороны. Более того, они изготавливались в Молдове, в городе Кишиневе. Не потому ли так оперативно, якобы, «возмущенные молдавские жители села Варница», сплошь короткостриженные и спортивного телосложения, были подвезены на автобусах из Кишинева? Более того, порядка 300 манифестантов из их числа вторглись на приднестровскую территорию и демонтировали эти вагончики. Складывается впечатление, что кто-то крайне заинтересованно ожидал, когда же приднестровские силовики адекватно ответят – как иначе объяснить то, что автобусы с «возмущенными жителями Варницы» прибыли на место «учиненной провокации» в сопровождении ряда телеканалов молдавского телевидения, которые и вели впоследствии трансляцию с места событий в режиме «он-лайн».
А авторы молдавского заявления № ОКК-026 от 15 мая 2013 года заявляют, что это  «Тирасполь вновь предпочел пойти по пути открытого обмана и лжи, громких заявлений и различных интервью в прессе».
Между тем, приднестровская делегация в ОКК обращает внимание всех участников миротворческого процесса на известные события в Зоне Безопасности, которые имели место в недавнем прошлом в аналогичном обсуждаемому контексте.
Так:
- июль 2011 г. Без согласования с ОКК на правой стороне плотины Дубоссарской ГЭС молдавской стороной выставлен таможенный пост.
- 24.10.2011г. В течение сентября-октября 2011 года неоднократно фиксировались факты одностороннего выставления постов полиции Молдовы на реконструированной дороге от н.п. Погребя к трассе «Тирасполь-Рыбница». Реконструкция вышеуказанной дороги на самом нестабильном участке Зоны Безопасности осуществлена молдавской стороной без предварительного согласования и даже без простого оповещения ОВК и ОКК.
- 19.12.2011г. Без предварительного информирования ОВК молдавская сторона выставила вагончик на полицейско-таможенном пункте Молдовы «Сенатовка». Действие не единичное, явно осознанное и является грубым нарушением ранее достигнутых в рамках ОКК договоренностей.
- 12.04.2012г. Установлен дополнительный вагончик на полицейско-таможенном посту РМ «Криуляны - мост» без извещения ОВК. Такие действия – это явное нарушение ранее достигнутых договоренностей и свидетельствует о поэтапном укреплении фискально-таможенной границы по линии разграничения Молдовы и Приднестровья.
- 20.04.2012г. Установлен дополнительный новый вагончик на ПТП «Раскайцы». Фискально-таможенная граница негласно совершенствуется молдавской стороной. В данном случае имела место попытка ввести в заблуждение ОВК.
- 22.05.2012г. Молдавской стороной без оповещения ОКК в одностороннем порядке выставлен мобильный пост полиции в городе Бендеры (пер. Измайловский).
- 4.06.2012г. Молдавской стороной без оповещения ОВК в одностороннем порядке осуществлено усиление полицейской составляющей в н.п. Вадул-луй-Водэ.
- 7.06.2012г. Без предварительного оповещения ОВК и без внятных объяснений причин в н.п. Вадул-луй-Водэ появилось большое количество сотрудников  полиции Республики Молдова, вооруженных автоматическим оружием и экипированных специальными средствами.
- 11.06.2012г. На полицейско-таможенном посту РМ «Гырбовец» установлен новый дополнительный вагончик.
- 07.10.2012г. В микрорайоне «Северный» несанкционированно установлен пост дорожной полиции РМ, сотрудники которого самоуправно проводили официальное расследование рядового ДТП. Действия полиции были явной провокацией, поскольку полицейские намеренно и демонстративно выполняли свои функции на территории, находящейся под юрисдикцией Приднестровья.
Полицейские Молдовы были вооружены автоматическим оружием. Автомобиль виновника ДТП отправлен ими на штрафплощадку на территории Молдовы. Осуществлена попытка с применением физического насилия арестовать его самого, несмотря на то, что он являлся гражданином Приднестровья.
- 01.05.2013г. организованы шесть пунктов миграционного контроля для жителей Приднестровья – Гырбовец (Новые Анены), Хаджимус (Каушаны), Дубоссары, Криуляны, Резина и Сэнэтэука (Флорешты). Имеется официальное оповещение молдавского правительства, но отсутствует согласование с ОКК, несмотря на то, что пять из шести постов находятся в Зоне Безопасности.
Обращает на себя внимание то, что в отличие от молдавских коллег приднестровская сторона ни разу не организовывала «народный гнев», а все вопросы старалась решить путем переговоров в рамках миротворческой операции. И, надо сказать, что в ряде случаев при помощи ОКК спорные вопросы находили свое разрешение.  Однако, молдавская делегация, вместо кропотливой работы по определенному Соглашением 1992 года предназначению предпочла в своем документе № ОКК-026 от 15 мая 2013 года обвинить приднестровскую сторону в создании напряженности в РПРБ, г. Бендеры, а миротворцев - в нежелании и неспособности обеспечить безопасность в зоне своей ответственности.
Попытка пошагового вытеснения приднестровской стороны из Зоны Безопасности, а события, имевшие место в 2011-2012 годах и в марте-мае 2013 года указывают именно на это, позиционирование проводимой миротворческой операции как неэффективной и, якобы, нежелательной для граждан, проживающих в Приднестровском регионе Республики Молдова, то есть, как для граждан Молдовы, так и для граждан Приднестровья, – полностью подтверждаются сутью заявления № ОКК-026 от 15 мая 2013 года. Делегация РМ в ОКК четко выразила именно эту мысль, сделанными в заявлении явно надуманными выводами о том, что приднестровская сторона подрывает существующие механизмы по поддержанию мира. Основываясь на этом тезисе молдавская делегация, неодобряющая проводимую миротворческую операцию в существующем формате, предсказуемо пришла к пониманию «в срочной необходимости международной инспекции для контроля и мониторинга текущей ситуации в Зоне Безопасности». При этом особо впечатляет угроза молдавских коллег о том, что в случае не принятия необходимых мер, делегация РМ в ОКК оставляет за собой право обратиться к международным партнерам по переговорному процессу.
И, в заключении, нельзя не отметить следующее:
Смешивая все проблемы, волнующие молдавскую сторону, в одну «кучу», особое внимание авторы молдавского заявления поспешили уделить вопросам терминологии, применяемой сторонами в действующем миротворческом процессе. Это могло бы удивить – и только, но вызывает серьезную озабоченность та безаппеляционность, с которой всем навязывается, культивируемое действующим составом делегации РМ в ОКК понимание сути миротворчества на Днестре. Это обстоятельство вынуждает сомневаться в желании молдавской делегации обеспечивать решение задач миротворческой операции на взаимоприемлемой основе.
Так, молдавская делегация в ОКК заявляет – «Внутренняя административная линия в ЗБ не является «границей». Заявление довольно спорное, но обсуждаться оно должно в другом формате переговоров. Очевидно, молдавские коллеги забывают, что ОКК занимается миротворческой операцией, а, отнюдь, не демаркацией границы.
Столь же нелогично и контрпродуктивно выглядят усилия молдавской делегации, в том числе и в рамках Заявления № ОКК-026 от 15 мая 2013 года, обвинения в адрес приднестровской стороны в отказе от использования требований документов ОКК и установленной терминологии при освещении событий в Приднестровском регионе РМ. По мнению молдавской делегации, «Приднестровья» нет. Есть только Приднестровский регион Республики Молдова.
Стоит ли говорить, что такая позиция делегации Молдовы в ОКК полностью рушит всю хрупкую конструкцию мер доверия, с таким трудом выстраиваемую Руководителями Сторон в переговорном процессе между Молдовой и Приднестровьем.
Коллегам стоило бы посмотреть, – каким образом первыми лицами Сторон подписывались документы по приднестровскому урегулированию в течение всех 20 последних лет мирного урегулирования конфликта, а не наливаться кровью при слове «Приднестровье».  Приднестровский регион Республики Молдова – это географическое название. Он включает как левый, так и правый берег Днестра. Такой административной единицы нет, и никогда не было ни в МССР, ни в суверенной Республике Молдова.
А если коллеги с этим не согласны, то возникает вопрос – с кем они ведут переговоры по обеспечению мира в Зоне Безопасности, и готовы ли они выполнять собственные решения?
Призываем молдавскую делегацию в ОКК к конструктивизму, к работе по поддержанию мира и стабильности в Зоне Безопасности, к отказу от опасных мероприятий с привлечением, якобы, «разгневанных граждан». Призываем оставить за рамками миротворческого процесса решение не свойственных ему вопросов, дабы не мешать переговорам по урегулированию конфликта на Днестре.
Обращаемся ко всем делегациям Объединенной Контрольной Комиссии с призывом способствовать этой цели с привлечением только тех механизмов, которыми наделена миротворческая операция, жизнеспособность которой доказана 21-летней историей сохранения реального мира.
 
  
 
 
 
Сопредседатель
Объединенной Контрольной Комиссии
от Приднестровья                                                                                 О. Л. Беляков

Члены делегации
ОКК от Приднестровья                  
                                                                                                                 В. В. Вакарчук
                                                                                   
                                                                                                                В.В.Игнатьев

                                                                                                                К. М. Калиненок   

                                                                                                                 О. А. Обручков   

                                                                                                                 П. В. Михайлов

                                                                                                                 

Место постоянного проведения заседания Объединенной Контрольной Комиссии
Дворец культуры им. П.Ткаченко
г. Бендеры, ул Ленина, 32
...............................
Контакты
г. Тирасполь
ул. Пушкина, д. 18, каб.209


Телефон: 0-777-86114

Факс: 0-533-62660

E-mail:
...............................
Официальный сайт Делегации представителей в Объединенной Контрольной Комиссии
от Приднестровской Молдавской Республики
Создание сайта "Веб-студия Тира"