Заявления и обращения делегации ПМР в ОКК
...........................................
 
В Объединенную
                                                                                                           Контрольную
                                                                                                           Комиссию


       ЗАЯВЛЕНИЕ

О дефиците ответственности в действиях молдавской стороны в Зоне Безопасности, направленных на расшатывание устоев существующего миротворческого процесса и способных привести к осложнению проведения миротворческой операции в целом


 
В связи со странно поспешным (вне рамок заседания Объединенной Контрольной Комиссии) распространением молдавской делегацией 13 декабря 2012 года документа     № ОКК-060 12 декабря 2012 г., имеющего явно провокационную направленность, а также в связи с развернутой в молдавских СМИ компанией по обсуждению и анализу этого нелегитимного документа приднестровская делегация в Объединенной Контрольной Комиссии полагает необходимым заявить следующее.
Авторы названного документа утверждают, что молдавская делегация в Объединенной Контрольной Комиссии (ОКК), начиная с 1993 года, неоднократно поднимала вопрос о неправомерности, с точки зрения Молдовы, присутствия и деятельности в Зоне Безопасности подразделений силовых структур Приднестровья. Имеется в виду наличие приднестровских пограничных постов, выполняющих правоохранительные функции в Зоне Безопасности. 
Между тем, подкрепляя свое возмущение наличием пограничников в Зоне Безопасности, авторы документа безосновательно ссылаются на Соглашения 1992 и 1998 годов, якобы, содержащих в этом плане некие запретительные нормы. Прежде всего, следует поправить коллег – их выводы не соответствует действительности.
Так, молдавская делегация с особым упоением цитирует протокол заседания ОКК № 66 от 3 марта 1993 года, в котором, еще до начала обсуждения надуманной проблемы о деятельности «вооруженных» пограничных отрядов в Зоне Безопасности, была удовлетворена просьба приднестровской делегации о необходимости дополнительных консультаций. Члены молдавской делегации привычно демонстрируют по этой проблеме недоумение тем, что, по их мнению, эти самые консультации затянулись до настоящего времени, то есть до 2012 года.
Между тем, именно в Одесском Соглашении «О мерах доверия и развитии контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем» от 20.03.1998 г. пунктом 4 установлено, что «Комиссии по координации и обеспечению переговорного процесса  разработать в двухмесячный срок согласованные предложения относительно поэтапного сокращения числа установленных пограничных постов между Республикой Молдова и Приднестровьем и другие меры с целью создания благоприятного режима для перемещения людей, товаров и услуг».
Другими словами молдавским президентом, равно с другими подписантами, установлено:
Во-первых, проблема пограничных структур Приднестровья в Зоне Безопасности отнесена к ведению Комиссии по координации и обеспечению переговорного процесса, а никак не к компетенции Объединенной Контрольной Комиссии.
Во-вторых,  констатировано наличие в Зоне Безопасности пограничных постов между Республикой Молдова и Приднестровьем и вышеназванной Комиссии дано поручение разработать согласованные предложения относительно поэтапного сокращения их числа, сокращения, а не ликвидации.
В-третьих, относительно постов приднестровских пограничников в Зоне Безопасности все необходимые консультации на этой встрече завершены и, более того, согласованы с Президентом Республики Молдова.
Таким образом, недоумевать в пору не молдавской, а приднестровской стороне – неужели молдавская делегация в ОКК уполномочена дезавуировать подпись молдавского Президента под международным документом?
Как понимать достаточно самонадеянное заявление коллег, включенное в нелегитимный документ молдавской делегации о, якобы, «продолжающихся односторонних действиях приднестровской стороны по выставлению постов силовых структур в ЗБ и по оттеснению ОКК от реального контроля за обстановкой и принятием соответствующих мер по этой проблеме под вымышленным предлогом принадлежности этих функций сторонам».
А кому как не сторонам поручил эти функции молдавский Президент, подписывая Одесское Соглашение 20 марта 1998 года? Насколько же корректны сегодня новации молдавской делегации по отношению к Объединенной Контрольной Комиссии и решениям своего собственного руководства?
Но это не все. Авторы документа № ОКК-060 от 12.12.2012 г. заявляют, что в докладах ОВК и других документах ОКК отражены факты несения службы вооруженным личным составом постов силовых структур региона (то есть – Приднестровья).
Далее составители документа перечисляют 7 случаев (с 1999 года по настоящее время), якобы, подтверждающих нарушение приднестровской стороной запрета на вооружение автоматическим оружием представителей силовых структур, кроме подразделений миротворцев. При этом наличие оружия у сотрудников приднестровских силовых структур в шести случаях молдавская сторона документально подтвердить не может и только предполагает, что оно имеется, а в случае провоза 1 единицы АК-74 в погранкомендатуру г. Каменка, – приднестровской стороной были даны исчерпывающие объяснения.
Но при этом авторы документа не пожелали указать, сколько единиц оружия сотрудники силовых структур Молдовы (полицейские, таможенники, карабинеры, ВОХР) незаконно, вопреки требованиям нормативных документов миротворческой операции, провозили в Зону Безопасности.
Между тем, согласно докладам Объединенного Военного Командования только с 28.07.1999 г. по 3.04.2008 г., то есть приблизительно в тоже время, на которое ссылаются авторы, молдавские силовики, в отличие от своих приднестровских коллег (в первую очередь пограничников, которые несут службу без оружия), для исполнения своих служебных обязанностей, провезли в Зону Безопасности 57 пистолетов ПМ, 2 пистолета ТТ, 22 АК различных модификаций, 11 карабинов СКС. Как правило, вкладышей на право ношения оружия в Зоне Безопасности они не имели и, по этой причине, часть названного оружия была изъята военными комендантами. К сожалению, это не явилось уроком для силовиков РМ и молдавское оружие таким же образом неоднократно появлялось в Зоне Безопасности и позже – в 2009, 2010, 2011 и в 2012 годах.
Последний случай, когда вооруженные сотрудники МВД РМ из батальона ППС, незаконно введенного молдавской стороной в с. Варницу (Район с повышенным режимом безопасности) летом 2011 года, проводили акцию задержания участника ДТП в микрорайоне Северный города Бендеры 7 октября 2012 года.
Более того, по состоянию на 21.07.2008 г. (то есть в указанное молдавской делегацией время), согласно документам, представленным молдавской стороной в ОВК для получения вкладышей на право ношения оружия, количество единиц оружия только в комиссариате полиции с. Устье (Центральный участок Зоны Безопасности – ЦУЗБ) возросло на 140 единиц, в том числе: автоматическое оружие (АК различных модификаций) – 35 единиц; пистолетов ПМ – 105 единиц. Показательно, что давая пояснения на закономерные вопросы членов ОКК по данному поводу, представители молдавской делегации заявляли, что таким образом производится замена стрелкового оружия советского образца на румынское. Впрочем, ответа молдавской делегации на вопрос о причинах увеличения количества единиц стрелкового оружия на ЦУЗБ, а также – как и почему это оружие было незаконно завезенного в Зону Безопасности – не последовало.
А ведь кроме этого оружия, например, в пенитенциарных учреждениях МЮ РМ, незаконно расположенных в городе Бендеры, столь же не законно используется конвойными подразделениями Молдовы: автоматическое оружие (АК различных модификаций) – 51 единица; пистолеты ПМ – 42 единиц; пулеметы РПК – 2; винтовки снайперские – 4 единицы; спортивные пистолеты – 5 единиц. Это по данным четырехсторонних военных наблюдателей, а сколько такого оружия на самом деле – не известно.
Следует предположить, что молдавская сторона действительно перевооружила, как, согласно пояснениям молдавских коллег, в случае с комиссариатом в с. Устье, всю свою полицию в Зоне Безопасности. К слову, это было сделано без единого уведомления ОКК. Впрочем, ровно таким же образом (без уведомления ОКК) молдавская сторона полностью переоснастила и свои миротворческие подразделения, заменив советскую технику военного назначения, в том числе и автомобильную, на технику, состоящую на вооружении стран-участниц военного блока НАТО. 
В этой связи истинное недоумение возникает по поводу довольно истеричного поведения молдавской делегации в ОКК в связи с заменой устаревшей техники в миротворческом контингенте РФ осенью 2012 года. Ведь неадекватные оценки имели место несмотря на то, что мероприятия по замене техники и вооружений российских миротворцев еще в марте 2012 года были заявлены Специальным представителем Президента Российской Федерации по Приднестровью, заместителем председателя Правительства Российской Федерации Рогозиным Д.О.
Странно, что после полугодового абсолютного молчания, появление 20 новых автомобилей и замены некоторых устаревших штатных вооружений в миротворческих подразделениях России на новые, вызвало буквально аллергическую реакцию молдавской стороны.
Но в тоже время не сообщает молдавская делегация, например, о том, что на полигон вблизи н.п. Бульбоакэ, расположенный в непосредственной близости от Зоны Безопасности (ЦУЗБ), МО РМ завезено на постоянной основе тяжелое артиллерийское вооружение. Важно то, что оно не находилось там с 1992 года, а было завезено недавно.
Вот обо всем этом авторы дезинформации стыдливо умолчали. Равно, как умолчали интересные факты и о других случаях.
Например, в своих рассуждениях по давно облюбованному молдавской стороной поводу – о, якобы, имевших место «задержаниях» военнослужащих Совместных Миротворческих Сил и представителей международных организаций на пограничных постах Приднестровья авторы скандального документа № ОКК-060 от 12.12.2012 г. отнюдь не затруднили себя разъяснением, что эти лица не задерживались, а лишь останавливались для установления личности и не более того.
В тоже время следовало бы членам молдавской делегации вспомнить о том, что действительно имело место на этих постах и о чем они были прекрасно осведомлены, а именно, –
а). 2 сентября 2001 года – органами МГБ Приднестровья был задержан за сбор разведывательных данных военный наблюдатель от РМ майор Кейбаш Ю.Н.;
б). 5 марта 2005 года – Старший Военный начальник воинского контингента МС Молдовы полковник Макрински В.В. и командир 1-го опб ВК МС РМ подполковник Кирилла К. были задержаны при перевозке избирательных бюллетеней в Зону Безопасности на территорию, находящуюся под юрисдикцией Приднестровья, в приднестровский населенный пункт. И делалось это на автомобиле миротворческих сил РМ;
в). 5 июня 2012 года – военный наблюдатель от РМ полковник Афтений В. задержан при проведении видеосъемки вне Зоны Безопасности на «Клеверном мосту» (дорога Тирасполь-Григориополь) на территории Приднестровья. Видеосъемка проводилась во время проведения проверки технического состояния БТР-70 ВК МС РФ методом пробега;
г). 5 декабря 2012 года – группа, как следует предположить, военнослужащих ВК МС РМ в одностороннем порядке без решения ОВК проводила мониторинг Зоны Безопасности находящейся под юрисдикцией Приднестровья. На требования сотрудников правоохранительных органов Приднестровья представиться и пояснить цель своей поездки в приднестровский город Слободзея – они ответили отказом. Более того, эти якобы молдавские миротворцы отказывались покинуть пограничный пост в течение трех часов. Однако то, что молдавская делегация сорвала заседание ОКК 13.12.2012 г., ультимативно требуя включения в повестку дня обсуждение именно этого события, говорит само за себя – данная акция была запланированной и явно провокационной;
д). За последние годы постами силовых структур Приднестровья предотвращен ввоз на свою территорию из Молдовы более 27 килограммов наркотических средств, изъято стрелкового оружия (автоматов, пулеметов, карабинов, винтовок, пистолетов) 219 единиц, 39 ручных гранатометов, 1316 гранат, 149936 штук патронов. Кроме того, было обнаружено, изъято или разминировано, а потом уничтожено 6454 противопехотные мины, 2863 противотанковые мины, 222 фугаса, 3995 прочих взрывоопасных предметов. Неоднократно (65 раз в 2012 году) предотвращались ввозы крупных партий контрабандных товаров, ГСМ, иностранной валюты. (Кстати – почему они свободно проехали через фискально-таможенные посты Молдовы? Или так было запланировано?) 
е). За период с 2003 года по настоящее время на этих постах раскрыто 402 преступления, составлено 121755 протоколов об административных нарушениях, задержано 2297 лиц, находящихся в розыске.
А авторы дезинформации сокрушаются, что приднестровская сторона, якобы, не выполняет требования п.6.2 Протокола № 574 заседания ОКК от 15 февраля 2007 года, в котором сторонам, на основании информации рабочей группы о наличии постов силовых структур сторон в Зоне Безопасности, предлагалось не выставлять новые посты, дополнительно к уже имеющимся.
Следует заметить, что вопреки утверждениям молдавских коллег, приднестровская сторона никогда не считала это решение (Протокол № 574) легализацией имеющихся постов. Более важным является то, что не легализацию, а признание факта их существования в ЗБ обеспечило Одесское Соглашение 1998 года – иного и не требуется, ибо Соглашение не устанавливает их не законный статус, но и не требует их ликвидации, а лишь предполагает возможность их сокращения после соответствующего решения Сторон.
Также приднестровская сторона никогда не считала Протокол №574 заседания ОКК от 15 февраля 2007 года декларацией своего права на бесконтрольное выставление других, помимо указанных в нем, постов. Более того, приднестровская сторона всегда настаивала на контроле их деятельности органами миротворческой операции. Но вот именно этого молдавская делегация и не приемлет.
В своем документе авторы дезинформации приводят четыре случая задержания на приднестровских постах сотрудников полиции Молдовы в 2010-2012 г.г. и представляют эти факты как нарушение права молдавской полиции свободно действовать в приднестровском сегменте Зоны Безопасности.
В тоже время, невозможно представить себе хоть какие-либо действия приднестровских милиционеров на территориях Зоны Безопасности, подконтрольных Молдове, например, в н.п. Варница, в Кошнице, в Кочиерах, в Устье и так далее. Даже в село Дороцкое, относительно которого имеется прямое установление ОКК на работу двух участковых милиционеров, только летом 2012 года на молдавских полицейских постах сотрудники приднестровской милиции неоднократно и необоснованно не пропускали. Но это авторами документа никак не отражается.
Также не анализируется то, что только в 2011-2012 годах ОКК зафиксированы многочисленные случаи проникновения на территорию Приднестровья десятков сотрудников силовых структур Молдовы, которые незаконно производили оперативно-розыскные мероприятия, обыски, задержания приднестровских, российских и украинских граждан, изымали документы, устанавливающие личность, привлекали их к административной ответственности, лишали собственности, тайно вывозили на территорию Молдовы. Всего за последние годы зафиксировано 196 фактов подобного рода.
Между тем не существует ни одного факта подобных действий со стороны представителей приднестровских силовых структур, в Зоне Безопасности, находящейся под юрисдикцией Молдовы. Но что странно – именно молдавская сторона громче всех рассуждает о необходимости укрепления мер доверия и именно ей очень мешают посты силовых структур Приднестровья.
Надо отметить, что наличие таких же многочисленных (не учтенных) постов молдавских спецслужб в Зоне Безопасности авторов документа нимало не смущает. Более того, Молдова усиленно совершенствует их инфраструктуру, создает новые терминалы по всей линии разграничения с Приднестровьем. При этом молдавская делегация откровенно лжет, отвечая на вопросы по существу, задаваемые приднестровской стороной.
И уж тем более за гранью разумного на этом фоне выглядит категорический отказ молдавской делегации в ОКК от предложения делегации Приднестровья заменить старый, уже не пригодный для проживания вагончик миротворцев на КПП № 9 СМС (левый) на новый, утепленный, оборудованный современными средствами обогрева вагончик. Уже два месяца коллеги обставляют эту тему различными условиями вместо того, чтобы водрузить вагончик на место старого, а затем уж эти самые условия обсуждать. Последний раз данная тема была заблокирована молдавской стороной на заседании ОКК 20 декабря 2012 года (когда на улице температура воздуха упала до – 20*С).
К сожалению, относительно действующей миротворческой операции у молдавской стороны такое отношение стало обыденной практикой. Все более явно проступает направленность коллег на всевозможное принижение ее роли в урегулировании конфликта на Днестре. Искусственно создаются условия воспрепятствования нормальному течению миротворческой операции, используется любая возможность к ее разрушению.
Например, понятному горю людей в связи с трагическими событиями 1-го января 2012 года на КПП №9 СМС (левый), была искусственно придана антироссийская, антиприднестровская направленность. Сделано это было не просто поспешно, а немедленно, с привлечением многочисленных СМИ, оказавшихся на месте трагедии «совершенно случайно», но буквально через час после инцидента. Почти сразу появился и десант из нескольких сотен «возмущенных местных жителей», чудесным образом собранных в Кишиневе и привезенных автобусами на КПП №9 СМС (левый) – в сельскую местность. Звучали громкие обличительные выступления ведущих политических деятелей Молдовы, а также призывы привезенных провокаторов к ликвидации поста, к сбросу его в реку Днестр.
Эта вакханалия продолжалась несколько недель, с активным участием в реальном разрушении миротворческого поста не только силами ангажированных националистов, но и с привлечением государственных структур Молдовы (примарей), молдавских полицейских и даже молдавских миротворцев.
Авторы документа также безосновательно обвиняют приднестровскую сторону в блокировании выезда военных наблюдателей по требованию молдавской стороны. При этом не указывают на то, что эти требования далеко не всегда соответствуют правилам миротворческой операции. Зачастую коллеги просто провоцируют создание ситуации, хоть как-то, по их мнению, подходящей под юрисдикцию действующих нормативных документов, а затем настоятельно требуют выезда военных наблюдателей для документирования случившегося.
В случае успеха, обычно, молдавская сторона категорически настаивает только на своей трактовке событий и обсуждение ситуации в рамках доклада ОВК об обстановке в Зоне Безопасности порой растягивается на недели, месяцы, а в отдельных случаях – годы.  При этом молдавские коллеги не забывают «бить во все колокола» в связи с, якобы, неэффективностью миротворческой операции в существующем формате. Зачастую, например, имеет место попытка, таким образом, документирования остановки приднестровскими пограничниками сотрудников полиции РМ, не имеющих отношения к Объединенной оперативно-следственной группе (имеющей право на передвижение в Зоне Безопасности) или сотрудников МЮ РМ, вывозящих в Молдову или, наоборот, ввозящих из Молдовы в Приднестровье заключенных и делающих это с оружием, но без разрешительных документов.
В тоже время, авторы нелегитимного молдавского документа № ОКК-060 от 12 декабря 2012 года ни словом не касаются в столь спорном тексте действий своего Старшего Военного начальника ВК МС РМ, который только в 2011-2012 годах многократно лично блокировал выезд военных наблюдателей по требованию приднестровской стороны. И это – на факты разрушения миротворческого поста, задержания полицией миротворцев России, Приднестровья, и даже военных наблюдателей, следующих к месту службы в порядке ротации. Только в 2012 году такое имело место не менее 7 раз.
Но при этом авторами документа, подписанного всеми членами молдавской делегации в ОКК, в разрушении миротворческой операции обвиняется приднестровская сторона. Ими утверждается, что действующий миротворческий механизм не в состоянии выполнять в полной мере возложенные на него задачи (и это после 20 лет реального мира!), делаются заявления о возможном подрыве готовности Совместных Миротворческих Сил к реальному обеспечению мира со всеми вытекающими из этой сентенции последствиями.
Приднестровская делегация в ОКК выражает серьезную озабоченность тем, что, судя по все возрастающей контрпродуктивной активности молдавской делегации в ОКК в столь тревожном направлении, следует предположить, что она взяла на себя инициативу обострения ситуации в Зоне Безопасности с далеко идущими негативными последствиями.
В этой связи просим всех участников миротворческой операции проявить благоразумие и поддержать эффективно действующий  механизм поддержания мира на берегах Днестра.
 
 
Сопредседатель
Объединенной Контрольной Комиссии
от Приднестровья                                                                                 О. Л. Беляков
 
Члены делегации
ОКК от Приднестровья                  
                                                                                                                К. М. Калиненок   
                                                                                                                  В. В. Вакарчук  
                                                                                                                  В. В. Игнатьев
                                                                                                                  О. А. Обручков
                                                                                                                   В. А. Изотов
 
Место постоянного проведения заседания Объединенной Контрольной Комиссии
Дворец культуры им. П.Ткаченко
г. Бендеры, ул Ленина, 32
...............................
Контакты
г. Тирасполь
ул. 25 Октября д. 114


Приемная
Тел: 0-533-55175

Канцелярия
Тел/Факс: 0-533-55199

E-mail:
...............................
Официальный сайт Делегации представителей в Объединенной Контрольной Комиссии
от Приднестровской Молдавской Республики
Создание сайта "Веб-студия Тира"